Accesibilidad: Es el grado en que las personas pueden utilizar un objeto y/o servicio, en el caso de la ciudad accesibilidad refiere principalmente al equipamiento y el grado de facilidad para su uso esta mediado tanto por las normas de uso de suelo (disposición y cercanía a equipamientos) como por los transportes existentes (facilidad para llegar).
Anteproyecto de Plan Regulador Comunal: Expediente preparado por el municipio que se presenta a la Comunidad en el momento de iniciar el procedimiento de aprobación del Plan. Se rige por lo indicado en el art. N°43 del DFL 458, Ley General de Urbanismo y Construcciones y en el art. N° 2.1.11. del DS 47, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Se Realiza en 02 fases, Anteproyecto 1 (2018) que transforma la Imagen Objetivo de Desarrollo Urbano en set básico de normas urbanísticas graficadas en un Plano; y el Anteproyecto 2 (2018 – 2019) que incorpora a la propuesta los contenidos de las fases de participación ciudadana realizadas (ambietal, urbanística y de los pueblos originarios), así como los estudios técnicos correspondientes a la Memoria Explicativa (Factibilidad Sanitaria, Capacidad Vial, Equipamientos, Patrimonio, Humedales y Estudio de Riesgo y Protección Ambiental).
Áreas Verdes: La Comisión Nacional de Medio Ambiente define área verde como los espacios urbanos, o de periferia a éstos, predominantemente ocupados con árboles, arbustos o plantas, que pueden tener diferentes usos, ya sea cumplir funciones de esparcimiento, recreación, ecológicas, ornamentación, protección, recuperación y rehabilitación del entorno, o similares (MINVU, CONAMA, 1998).
Área Metropolitana: Un área o zona metropolitana es una región urbana que engloba una ciudad central (la metrópoli) que da nombre al área y una serie de ciudades que pueden funcionar como ciudades dormitorio, industriales, comerciales y servicios. También se conoce como red urbana.
Conurbación: Una conurbación es una región que comprende una serie de ciudades, pueblos grandes y otras áreas urbanas que, a través del crecimiento poblacional y su crecimiento físico se fusionan.
Crecimiento por Densificación: Forma de crecimiento urbano que incrementa la densidad de población en áreas ya urbanizadas de la ciudad.
Crecimiento por Extensión: Forma de crecimiento urbano por agregación de nuevos barrios o loteos a la periferia de una ciudad, incorporando nuevo suelo a un centro poblado.
Crecimiento por Consolidación: Forma de crecimiento urbano que se centra en el fortalecimiento de la autonomía de los barrios y sectores existentes de una ciudad, agregando equipamientos y actividades complementarias a la residencia próximas a la población.
Ciudad Satélite: Ciudad satélite o dormitorio es una ciudad o núcleo urbano que depende de una ciudad principal, a cuya área de influencia pertenece.
Densidad: La densidad de población se utiliza para indicar la relación que hay entre la cantidad de personas que viven en un territorio y la extensión de éste. Por lo tanto, si tenemos un territorio pequeño pero con mucha población, tendremos una densidad alta; pero, si por el contrario, tenemos pocos habitantes y un territorio grande, la densidad será baja.
Desarrollo sustentable: Término aplicado al tipo de desarrollo económico y social que permite hacer frente a las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.
Equipamiento: Son instalaciones que tienen como propósito brindarle alguna prestación a las personas, por ello regularmente se encuentran vinculados a sectores residenciales. Estos pueden ser de tipo comercial (supermercados, almacenes, botillerías, etc.), de culto y cultura (iglesias, catedrales, teatros, radios, etc.), deportivo (estadios, gimnasios, saunas, etc.), educacional (jardines, escuelas, universidades, etc.), de esparcimiento (salones de pool, parques de atracciones, etc.), de salud (clínicas veterinarios, hospitales, cementerios, etc.), de seguridad (policías, cárceles, etc.), de servicios (municipalidades, sucursales bancarias, peluquerías, etc.) y de tipo social (centros comunitarios, sedes de juntas de vecinos, etc.).
Factores Críticos de Decisión: Los Factores Críticos de Decisión (FCD) son aquellos “temas integrados que se consideran factores de éxito en una decisión estratégica es decir inhiben o potencian las acciones que se adopten para alcanzar los objetivos de desarrollo del plan” (Partidario, 2012).
Huella Urbana: Área efectivamente ocupada por la ciudad en un momento determinado al interior del límite urbano definido en el Plan Regulador Comunal.
Inmueble de Conservación Histórica: Documento que expresa en lenguaje claro y simple el planteamiento de Plan Regulador Comunal y que se sometió escrutinio público durante el año 2017, y al procedimiento indicado en el art. N° 28 octies del DFL N°458, Ley General de Urbanismo y Construcciones. Sintetiza el diagnóstico y los fundamentos técnicos; los objetivos generales y los principales elementos del PRC; las alternativas de estructuración por las que se propone optar y los principales cambios que provocarían respecto de la situación planificada existente.
Industria: Refiere a la actividad de transformar materias primas en productos elaborados o semielaborados, en el contexto de la ciudad se permiten solo industria que sea inofensiva y no contaminante, por ejemplo panaderías, fábricas de zapatos, queserías u otros, dejando fuera del territorio urbano actividades molestas y/o contaminantes como por ejemplo plantas de procesamiento salmonero, celulosas, y otros.
Infraestructura: Conjunto de elementos y/o servicios que son considerados como necesarios para el regular funcionamiento de una sociedad moderna, en este contexto consideramos infraestructura principalmente tres tipos de instalaciones, estas son: Infraestructura de transporte (terminales de buses, paraderos, aeropuertos, etc.), infraestructura sanitaria (contenedores de basura, vertederos, plantas de aguas servidas, etc.) e infraestructura energética (instalaciones de distribución de y generación de diversos tipos de energía).
Inmueble de Conservación Histórica: Inmueble que tenga interés cultural para la comuna en la que está ubicada. Ejemplo: Edificio de la Municipalidad de Puerto Montt.
Límite Urbano: Línea imaginaria que delimita las áreas urbanas y de extensión urbana establecidas en los planes reguladores comunales, diferenciándolos del resto del área comunal.
Monumento Histórico: Son Monumentos Históricos los lugares, ruinas, construcciones y objetos de propiedad fiscal, municipal o particular que por su calidad e interés histórico o artístico o por su antigüedad, sean declarados tales por decreto supremo, dictado a solicitud y previo acuerdo del Consejo. Ejemplo: Torre Campanario San Javier, Casa Pauly, Bosque Fósil de Punta Pelluco.
Movilidad: Es la totalidad de desplazamientos que se realizan dentro de una ciudad, pudiendo ser aun cualquier tipo de vehículo además del transporte a pie, todos estos desplazamientos tienen un objetivo: el de salvar la distancia que nos separa de los lugares donde satisfacer nuestros deseos o necesidades. Es decir, facilitar la accesibilidad a determinados lugares.
Normas urbanísticas: Conjunto de todas aquellas disposiciones de carácter técnico que puedan aplicar los planes reguladores comunales, derivadas de la normativa de urbanismo y construcciones y que sean aplicables a subdivisiones, loteos, urbanizaciones o edificaciones.
Normas de edificación: Todas aquellas disposiciones de carácter técnico que puedan aplicar los planes reguladores comunales, derivadas de la normativa de urbanismo y construcciones y que sean aplicables a edificaciones, tales como altura de la edificación y coeficiente de ocupación del suelo.
Patrimonio cultural: Herencia cultural recibida de nuestros antepasados con la que nos sentimos identificados y que, debido a su interés, debe conservarse para futuras generaciones. Ejemplos: costumbres, gastronomía, folklore, arquitectura autóctona.
Planificación urbana: «urbanismo», «urbanización», «planeamiento urbano» y «planificación urbana» son usados para designar indiscriminadamente todas las formas de planificar la ciudad. Planificar es la intervención consciente y sistemática sobre la ciudad a través de acciones orientadas a resolver problemas entre los requerimientos de la sociedad que en ella habita y las características formales y funcionales de la estructura física.
Policentros: Los policentros no son territorios determinados, sino más bien son un conjunto de equipamientos, infraestructura e industria (no contaminante en sector urbano) que se encuentran próximas entre sí, articulando una red que permite a las personas que habitan un territorio contar con mayor grado de accesibilidad a estos. Los policentros son inherentemente mixtos en cuanto su uso, sin embargo pueden contar con características particulares que los perfilan de manera distinta entre sí, pudiendo existir policentros predominantemente comerciales, de servicios, de salud, bohemios, universitarios, etc.
Proyecto de Plan Regulador Comunal: Expediente completo y definitivo del Plan Regulador Comunal. Incorpora todas las modificaciones autorizadas por el Concejo como observaciones al Anteproyecto, realizadas en la fase final de participación ciudadana. Este expediente se remite a la institucionalidad Regional correspondiente para su aprobación y promulgación por resolución del Intendente.
Red Vial: Conjunto de carreteras, calles, avenidas y/o pasajes existentes o proyectadas en la ciudad, que nos permiten movilizarnos dentro y fuera de la ciudad, facilitándonos la accesibilidad a los centros de servicios, puestos de trabajo o lugares de estudio, entre otros.
Red Vial Estructurante: conjunto de vías existentes o proyectadas, que por su especial importancia para el desarrollo de la ciudad deben ser definidas y caracterizadas en detalle por el Plan Regulador Comunal. En esta Red Vial Estructurante se pueden aplicar las declaratorias de Utilidad Pública por aperturas de nuevas vías o ensanches de vías existentes definidas en el art. N° 59 del DFL N° 458, Ley General de Urbanismo y Construcciones.
Zona de Conservación Histórica: Área o sector identificado como tal en el Plan Regulador Comunal, conformado por uno o más conjuntos de inmuebles de valor urbanístico o cultural cuya asociación genera condiciones que se quieren preservar. Ejemplo: Población Marina Mercante.
En la actualidad, el crecimiento de las ciudades es uno de los principales impulsores del cambio en las sociedades contemporáneas. Por esta razón la Asamblea General de Naciones Unidas convocó para 2016 la III Conferencia de Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible, Hábitat III. Entre los resultados de la conferencia, está la Nueva Agenda Urbana, que define 6 conceptos clave para promover en las ciudades:
