PARTICIPACIÓN CIUDADANA

¿Cuáles son los temas más relevantes de los talleres 2019?

NORMAS DE EDIFICACIÓN

Superficies prediales
Alturas máximas
Densidad de población

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ALTURAS CENTRO HISTÓRICO

Iluminación
Densidad
Contaminación visual

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RED VIAL

Avenidas, calles
Transporte público
Ciclovías

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Vamos a acercarnos a ustedes una vez más para explicar los lineamientos técnicos que componen el Plan Regulador Comunal, y consultarles respecto de la situación en cada sector y barrio de la ciudad, ya que son ustedes quienes mejor conocen los lugares donde viven”.

PALABRAS DEL ALCALDE

«Los invito a pensar en el futuro de Puerto Montt»

Estimadas vecinas y vecinos de Puerto Montt, es muy grato para mí volver a comunicarme con ustedes en razón de la ejecución de la tercera etapa del proceso de modificación del Plan Regulador Comunal (PRC).

Ya nos hemos encontrado durante los últimos dos años dialogando y principalmente escuchado sus opiniones, observaciones y propuestas respecto de cómo corregir las tendencias negativas que se manifiestan en el área urbana de nuestra querida ciudad.

Y ustedes se expresaron, primero a través de audiencias públicas, talleres de trabajo y finalmente, participando en la consulta ciudadana que seleccionó por amplia mayoría una imagen objetivo de desarrollo urbano, que para mejorar la calidad de vida en Puerto Montt, propone el crecimiento armónico de nuestros barrios, acercando los servicios, equipamientos e infraestructura a nuestros vecinos, y que además busca proteger y poner en valor el patrimonio natural y cultural de la comuna.

Hoy, nuestro equipo técnico y profesional está trabajando en la tercera etapa de este importante proceso de planificación participativa y transparente, con el fin de que la imagen objetivo planteada se transforme durante este año, el proyecto definitivo del nuevo PRC y sea sometido a pronunciamiento por parte de nuestro Concejo Municipal.

Para eso, nos acercaremos a ustedes una vez más para consultarles respecto de los problemas, necesidades y expectativas de cada sector y barrio de la ciudad, ya que son ustedes quienes mejor conocen los lugares donde viven. Con esta valiosa información se va a realizar la adecuación final de la propuesta  y en particular de las normas urbanísticas que la componen.

Esta etapa, además, considera la especial participación de las comunidades indígenas susceptibles de ser afectados por la Modificación al Plan Regulador Comunal de Puerto Montt. Sabemos de su preocupación por nuestros recursos naturales, como lo son los ríos, los humedales y los bosques. En esa línea, queremos conocer la visión territorial de nuestros pueblos originarios e incorporarlas en nuestro instrumento de  planificación urbana, con el objetivo de garantizar el respeto de su integridad cultural.

Reitero mi invitación a todos los habitantes de Puerto Montt —sin distinción de ningún tipo— a pensar en el futuro de nuestra comuna de la manera más abierta y participativa posible. Nos hemos impuestos metas que van mucho más allá de lo que exige la ley, porque la participación ciudadana es un sello de nuestra gestión social y en particular de este instrumento de planificación que regirá los destinos de la ciudad hasta a lo menos al año 2030.

Gervoy Paredes Rojas, Alcalde de Puerto Montt  

PARTICIPACIÓN PUEBLOS ORIGINARIOS

 ¿Qué piensan las comunidades originarias?

 

PUERTO MONTT DECIDE

¿Cuál fue el proceso de participación ciudadana?

El proceso de elaboración del Plan Regulador Comunal de Puerto Montt cuenta con 3 etapas de participación ciudadana:

2017 

Fase 1

Inducción  ·  Talleres  ·  Consulta Pública

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2018

Fase 2

Exposición ·  Talleres · Recepción de Observaciones

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2019

Fase 3

Exposición · Recepción de Observaciones

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PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Resultados de las observaciones

Las Observaciones Ciudadanas son observaciones hechas por los ciudadanos de Puerto Montt durante todo el proceso de participación del Plan Regulador.

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EL CONTEXTO

Puerto Montt 2030, una solución global

Vigente desde el 2009, Puerto Montt dispone de un Plan Regulador Comunal obsoleto que necesita ser actualizado para adoptar los Objetivos de la Nueva Agenda Urbana ONU (Habitat III, Quito 2016), la Política Nacional de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Santiago de Chile, 2014) y el PLADECO 2017-2026 aprobado por la Municipalidad el año pasado.

En la actualidad, el crecimiento de las ciudades es uno de los principales impulsores del cambio en las sociedades contemporáneas. Por esta razón la Asamblea General de Naciones Unidas convocó para 2016 la III Conferencia de Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible, Hábitat III. Entre los resultados de la conferencia, está la Nueva Agenda Urbana, que define 6 conceptos clave para promover en las ciudades:  

  La ciudad compacta     

  La ciudad inclusiva

  La ciudad resiliente     

  La ciudad segura

✓  La ciudad sostenible    

  La ciudad participativa

IR A HABITAT 3 

¿POR QUÉ MODIFICAR EL PRC?

El escenario actual de Puerto Montt

El actual Plan Regulador Comunal, en la práctica, ha resultado en la construcción de una ciudad alejada del ámbito del desarrollo urbano sustentable, con un aumento sustancial de superficie urbana. El escenario actual es el siguiente:

Institucionalidad y Gobernanza

La ausencia de una mirada integral de planificación ha permitido de que existan en nuestra ciudad problemas de segregación social, falta de acceso a los bienes públicos urbanos básicos en algunos de nuestros nuevos barrios, ineficiencias económicas, ocupación de áreas de interés ambiental y perdida del patrimonio urbano y arquitectónico.

Equilibrio Ambiental

El crecimiento actual de Puerto Montt está provocando un mayor uso de terrenos no urbanizados lo que pone en peligro zonas de interés ambiental y permite el asentamiento de población en terrenos que representan riesgos para la población. El municipio dispone de estudios de protección ambiental y de resguardos de los elemento de interés natural y ecológico.

Identidad y patrimonio

Según el Inventario de Patrimonio Cultural Inmueble del MOP (2000), Puerto Montt protege el 21% de los elementos de valor cultural, cuando lo deseable es de al menos un 40%. La ciudad cuenta con un catastro actualizado de posibles zonas e inmuebles de conservación histórica, donde se detectan en forma preliminar 112 Inmuebles y 11 Zonas de Conservación Histórica.

Desarrollo Económico

Se requiere corregir ineficiencias económicas como los trazados viales que afectan terrenos privados y la excesiva oferta de suelo urbanizable a bajo precio sin que la infraestructura vial y sanitaria esté resuelta, lo que produce distorsiones en el mercado de suelos, como por ejemplo tener valores de suelo muy altos en el centro sin que exista demanda real para sostenerlos.

Segregación Social

La Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU), establece como prioridad la disminución de la segregación social urbana en nuestras ciudades, lo que para Puerto Montt es un desafío de marca mayor. Por ejemplo, de acuerdo a estudios del Centro de Inteligencia Territorial de la U Adolfo Ibáñez, Puerto Montt es la ciudad tercera ciudad con mayor segregación social espacial.

Puerto Montt, metrópolis

Puerto Montt enfrenta el desafío de liderar un sistema de núcleos urbanos atendiendo a la posibilidad de que en parte del territorio de las comunas de Puerto Montt, Puerto Varas y Llanquihue se comiencen a generar procesos de organización metropolitana funcional. Lo que se busca en avanzar en consolidar a Puerto Montt como la «metrópolis más austral del mundo».

PLAN REGULADOR COMUNAL

Preguntas frecuentes sobre el Plan Regulador Comunal

Vigente desde el 2009, Puerto Montt dispone de un PRC obsoleto que necesita ser actualizado para adoptar los Objetivos del Desarrollo Sostenible de la ONU (2016), la Política Nacional de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (2014) y el PLADECO 2017-2026 aprobado por la Municipalidad el año pasado

¿Qué es el Plan Regulador Comunal?
¿Cúales son las razones para modificar el PRC?
¿Cuáles serían las posibles consecuencias de no actualizar el PRC?
¿Cómo funciona el proceso de participación ciudadana?
¿Qué son los policentros?
¿Qué pasará con el Patrimonio Cultural?

Accesibilidad: Es el grado en que las personas pueden utilizar un objeto y/o servicio, en el caso de la ciudad accesibilidad refiere principalmente al equipamiento y el grado de facilidad para su uso esta mediado tanto por las normas de uso de suelo (disposición y cercanía a equipamientos) como por los transportes existentes (facilidad para llegar).

Anteproyecto de Plan Regulador Comunal: Expediente preparado por el municipio que se presenta a la Comunidad en el momento de iniciar el procedimiento de aprobación del Plan. Se rige por lo indicado en el art. N°43 del DFL 458, Ley General de Urbanismo y Construcciones y en el art. N° 2.1.11. del DS 47, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Se Realiza en 02 fases, Anteproyecto 1 (2018) que transforma la Imagen Objetivo de Desarrollo Urbano en set básico de normas urbanísticas graficadas en un Plano; y el Anteproyecto 2 (2018 – 2019) que incorpora a la propuesta los contenidos de las fases de participación ciudadana realizadas (ambietal, urbanística y de los pueblos originarios), así como los estudios técnicos correspondientes a la Memoria Explicativa (Factibilidad Sanitaria, Capacidad Vial, Equipamientos, Patrimonio, Humedales y Estudio de Riesgo y Protección Ambiental).

Áreas Verdes: La Comisión Nacional de Medio Ambiente define área verde como los espacios urbanos, o de periferia a éstos, predominantemente ocupados con árboles, arbustos o plantas, que pueden tener diferentes usos, ya sea cumplir funciones de esparcimiento, recreación, ecológicas, ornamentación, protección, recuperación y rehabilitación del entorno, o similares (MINVU, CONAMA, 1998).

Área Metropolitana: Un área o zona metropolitana es una región urbana que engloba una ciudad central (la metrópoli) que da nombre al área y una serie de ciudades que pueden funcionar como ciudades dormitorio, industriales, comerciales y servicios. También se conoce como red urbana.

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